丹东持续优化营商环境激发市场主体活力

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分类:中国地方新闻

  以企业满意和健康发展为检验标准,围绕企业遇到的痛点、堵点、难点,奔着问题去,迎着难题改,近年来,丹东先后出台20余个规范性文件,大力营造公平、竞争、高效的市场环境。

  今年年初,为有效解决办照容易办证难、“准入不准营”等难点、堵点问题,丹东以“证照分离”改革为抓手,全面清理行政审批事项,创新审批模式,压缩审批时限,优化审批流程,放宽市场准入,充分激发民众创业热情,市场主体活力不断增强。上半年,全市实有各类市场主体189499户,同比增长11.85%,注册资本总额3439.2亿元,同比增长17.04%;全市新增各类市场主体24878户,同比增长28.04%;全市城镇新增就业9917人,零就业家庭始终保持动态为零。

  深化“证照分离”打造一流营商环境

  为支持民营企业发展,近年来,丹东市主动对标先进地区,全力打造一流营商环境,先后出台实施了《丹东市打造一流营商环境实施方案》《丹东市优化政务服务环境实施方案》《丹东市深化“放管服”改革工作实施方案》《丹东市建设项目审批服务事项相关实施意见》等20余个规范性文件,市委、市政府主要领导多次组织调研,深入办事大厅、窗口单位和企业实地调查,问需求、解难题,对全市营商环境建设提出具体工作要求。全市上下大力营造公平、竞争、高效的市场秩序,通过开展系列主题活动,引导行政管理部门和窗口服务单位甘当服务企业的“店小二”,做企业的“贴心人”,建立“保姆式”“菜单式”服务机制,真正放下身段、沉下心去,为企业发展出主意、想办法、解难题、拿对策。截至目前,丹东市市级政务服务573项应进大厅办理的事项已全部进厅,应进必进率达100%,实现了市本级政务服务事项大厅之外无审批。同时,各县(市)区行政服务中心应进大厅办理事项的实际入驻率也达100%。

  为了全面清理行政审批事项,推动行政审批“简政放权”。今年年初,丹东市又出台《丹东市全面推开“证照分离”改革实施方案》和《丹东市人民政府关于进一步推进“证照分离”改革加强事中事后监管的实施意见》,组织全市8个县(市)区政府和25个相关部门全面推进“证照分离”改革工作——成立“证照分离”改革推进组,负责统筹推进全市“证照分离”改革;建立全市“证照分离”改革沟通联系机制和改革月报告制度,及时解决改革中遇到的问题;组织宣传部、发改委、公安局、市场监管局等13家“证照分离”改革责任单位专题调研,认真梳理“证照分离”改革存在的矛盾和问题;通过认真梳理行政审批事项,制定市场监管政务服务事项清单,编写了《丹东市“证照分离”办事指南》,对改革涉及的13个部门44项行政审批事项需要提交的材料清单、办结时限和窗口联系电话等内容逐一进行明确,努力实现高频审批事项“最多跑一次”。

  凤城籍中国斫琴大师、古琴演奏家王鹏今年3月确定回乡投资后,遇到人在北京、不能现场办理营业执照的难题。了解到这一情况后,凤城市市场监管局遵循“一事一办、特事特办”的原则,派专人负责与对方对接,实施全程跟踪服务,通过电话、微信沟通完成了企业名称网上申报、调整和核定。3月22日下午5时企业名称确定后,凤城市市场监管局工作人员利用“双休日”加班加点对企业提供资料进行审核,周一上午9时企业领到营业执照。“一路绿灯,一路畅通,给我的项目落户家乡吃了定心丸。”王鹏说,家乡优化营商环境的举措给他留下了深刻印象,让他切身感受到家乡政府把优化营商环境作为当前头等大事来抓的信心和决心,是真心真意为企业解难题、办实事,是实实在在为企业添活力、谋发展。

  针对“办照容易办证难”“准入不准营”等难点、堵点问题,丹东市市场监督管理局制定《丹东市市场监督管理局关于进一步优化营商环境深化行政审批改革的实施意见》,围绕丹东市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,以深化“放管服”改革为抓手,以压缩企业开办时间为突破口,围绕破解企业开办环节多、效率低、耗时长等问题,积极打造一流营商环境,最大限度实现“流程最优、时限最短、材料最精、门槛最低”,围绕“放管服”“先照后证”“证照分离”等方面将改革向纵深推进。

  优化流程压缩时限打造行政审批“高速路”

首届中国软枣猕猴桃学术及产业发展研讨会在丹东举办

辽宁北京10月17日(沈点成)“软枣猕猴桃学术与产业发展首届研讨会暨2019年‘鸭绿江之友’院士专家‘丹东之旅’开幕式于10月17日在丹东弗雷德酒店举行。研讨会和活动由中国科学院武汉植物园、中国科学院沈阳分院、辽宁省科技厅、中共丹东市委、丹东市人民政府和辽东大学联合主办。丹东市委组织部和丹东市人事工作领导由丹东市科技局集团办公室组织,丹东软枣猕猴桃协会协办。

出席开幕式的组织者和相关部门领导包括沈阳市分行副主任马岳红、中国科学院武汉植物园副主任刘洪涛、辽宁省科技厅副巡视员谭凤武、中国园艺学会副秘书长张艳、辽宁省委组织部人事厅副厅长汪红蕾、张术平丹东市委书记葛迎海、王海东丹东市市长, 丹东市委常委、组织部长刘郭栋、副市长张睿、市人大主任余梅、CPPCC市委副主席唐亮。 开幕式由副市长张睿主持

上午8:30在弗雷德酒店1+2会议室,2019年“鸭绿江之友”院士专家“丹东之旅”首次举行会议。丹东市委书记葛迎海在会上致欢迎词,向加入兄弟会的专家颁发聘书,并与加入的专家进行了亲切的交谈。中国农业科学院郑州水果研究所所长方金宝代表招生专家发言。

上午9时,“软枣猕猴桃学术与产业发展第一次研讨会”在弗雷德酒店钻石厅举行。丹东市市长张术平在会上发表了讲话。中国科学院武汉植物园副主任刘洪涛、辽宁省科技厅副厅长谭凤武和中国园艺学会副秘书长张艳分别发表了热情洋溢的讲话。此后,学术交流和讨论正式开始。

研讨会收到国内外软枣猕猴桃领域29篇学术和产业发展研究论文,29位专家学者在研讨会上做了学术报告和讨论,涉及软枣猕猴桃种质资源的收集与评价、保存与利用、遗传育种、种苗繁育、栽培与管理、病害防治、贮藏与加工、产业发展等问题。国内外大学、科研机构和从事软枣猕猴桃生产、加工、销售等行业的代表共500多名。出席研讨会的有来自46个科研机构的84名专家和学者。

软枣猕猴桃,也被称为外来浆果,是我们小学浆果的新星。它具有独特的风味和营养价值,是食品和药品的两用水果。中国、日本、韩国、朝鲜和俄罗斯是它们的自然分布国,但中国的分布范围最广,资源量最大。丹东是软枣猕猴桃的优势资源区和中国商品栽培的发源地,栽培面积3万亩,占世界软枣猕猴桃栽培面积的一半以上。丹东软枣猕猴桃的快速发展带动了该国适宜栽培区的发展。未来五年,种植面积预计将达到15万-20万亩。

目前,丹东乃至全国软枣猕猴桃种植面积快速增长,发展势头迅猛,社会投资不断涌入,是当前东北农业领域的热点之一。但软枣猕猴桃产业处于发展初期,面临品种多样性低、基腐病频繁发生、鲜果供应周期短、深加工产品严重短缺等严重瓶颈问题,严重影响软枣猕猴桃产业的发展。

2015年3月,中国科学院沈阳分院积极推进中国科学院武汉植物园与丹东企业的合作。以丹东软枣猕猴桃产业问题为指导,开展科学研究,解决制约产业发展的瓶颈问题。在新品种选育、地方品种雄株选育、果园栽培管理技术法规制定、基腐病防治、设施栽培关键技术问题解决、产业技术交流和骨干培训等方面开展了大量卓有成效的工作。

2019年初,为了促进这一新兴产业的发展,中国科学院沈阳分院积极与中国科学院武汉植物园沟通协调,并计划与辽宁科技厅、丹东市委、市政府等部门联合组织软枣猕猴桃学术与产业发展研讨会,希望通过举办研讨会吸引国内外专家学者汇聚丹东,汇聚国内外同行的知识和智慧。共同探讨丹东软枣猕猴桃产业目前面临的各种问题,以及该新兴产业未来将面临和需要解决的技术问题,以保障丹东软枣猕猴桃产业健康可持续发展。

在为期两天的学术讨论和交流中,与会专家将结合各自在软枣猕猴桃研究领域的专长,就丹东地区软枣猕猴桃产业发展的各个方面提出积极、建设性的建议。

软枣猕猴桃学术与产业发展研讨会是软枣猕猴桃学术领域的第一次盛会。旨在促进软枣猕猴桃国内外科研和产业领域新技术的交流,促进政府、产业、研究与合作的合作,共同促进软枣猕猴桃产业的跨越式发展。这对丹东地区乃至全国软枣猕猴桃产业的发展必将产生深远的影响

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